各乡镇人民政府、城市社区管委会，县直相关部门，驻泾有关单位：
现将《星空娱乐app最新版本下载气象高质量发展实施方案》印发你们，请认真抓好落实。
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2023年7月11日
星空娱乐app最新版本下载气象高质量发展实施方案
为贯彻落实国务院《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》（国发〔2022〕11号）《甘肃省人民政府关于印发甘肃省气象高质量发展实施方案的通知》（甘政发〔2022〕54号）和《平凉市人民政府关于印发平凉市气象高质量发展实施方案的通知》（平政发〔2023〕16号）相关要求，加快推进我县气象事业高质量发展，提升气象服务经济社会发展的能力和水平，结合工作实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于气象工作重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快推进高质量气象现代化建设，构建科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，全方位保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好，在高质量发展中“先发力、带好头”，为建设黄河流域生态文明强县、打造社会主义现代化幸福美好新泾川提供坚强气象保障。
（二）发展目标
到2025年，基本建成适应泾川经济社会高质量发展需要的气象现代化体系，更好实施智能观测，强化智能预报，全县24小时晴雨预报准确率达90%以上，暴雨过程预报准确率达90%以上，强对流等突发灾害性天气预警时间提前40分钟以上。
到2035年，以智慧气象为主要特征的气象现代化基本实现，气象与国民经济各领域深度融合，气象服务覆盖面和综合效益大幅提升，公众气象服务满意度稳步提高，泾川气象事业得到全面发展。
二、主要任务
（一）夯实气象高质量发展基础
1.建设精密气象监测系统。统筹优化全县天气、气候及气候变化、专业气象观测站网布局，形成一体化协同高效的精密气象监测系统。根据县域内山洪沟道布局、地质灾害隐患点等信息，将水务、自然资源、农业农村等行业部门自建的气象探测设施进行整合，仪器设备采用气象行业标准进行更换，逐步纳入气象观测网络，由气象部门统一规划和监督协调。推进局地预警雷达建设，提升气象灾害易发、人口密集、粮食生产、经济林果等区域灾害性天气监测能力。升级改造区域气象观测站，实施补短板项目，提高观测站点密度和观测要素数量。增加干旱塬区自动土壤水分观测点，建设生态植被和物候自动观测系统，提升农业气象精密监测能力。开展城市内涝、生态气象以及二氧化碳观测，提升满足个性化需求的专业气象观测能力。（责任单位：县气象局、县财政局、县应急管理局、县水务局、县自然资源局、县农业农村局，各乡镇人民政府、城市社区管委会）
2.构建精准气象预报系统。建立从气象综合实况监测、短时临近、短中期、延伸期到季节的无缝隙监测预报预警系统。深化卫星、雷达等探测数据应用分析，增强多源数据融合业务产品本地化应用。发展云雷达等新技术，提高强对流、定量降水等临近预报技术水平，逐步实现提前1小时预警局地强天气、提前1天预报逐小时天气、提前1周预报灾害性天气、提前1月预报重大天气过程、提前1年预测气候异常。建立移动气象台，为应急抢险、防灾救灾、重大活动提供精准及时的现场气象保障。（责任单位：县气象局、县发改局、县应急管理局，各乡镇人民政府、城市社区管委会）
3.发展精细气象服务系统。推进气象服务数字化、智能化转型，发展应对应急管理、交通运输、旅游、重大活动、公众民生等多场景基于影响的气象服务专业模式。建立完善气象部门与各类服务主体互动机制，完善需求响应和主动供给策略，完善气象综合业务服务平台，建设基于智能网格气象实况监测预警服务系统，实现预警信息分区域、分人群精准靶向发布。（责任单位：县气象局、县应急管理局、县水务局、县自然资源局、县交通运输局、县农业农村局、县文旅局、县融媒体中心，各乡镇人民政府、城市社区管委会）
4.打造气象信息支撑系统。建立高性能天气会商系统，建设融合5G、北斗于一体的气象数据传输网络，提升气象数据传输速率。在确保数据安全的前提下，推进信息开放和共建共享。依托大数据云平台和数字政府建设，建立健全气象数据资料交互共享机制，推进气象数据跨部门融合应用。强化新型气象信息网络基础设施建设，提升气象信息传输能力。建设气象数据信息网络安全系统，提高主动防御和突发事件处置能力。建立气象数据“一张网”,提高气象数据应用服务能力。（责任单位：县气象局、县发改局、县工信局，各乡镇人民政府、城市社区管委会）
（二）筑牢气象防灾减灾第一道防线
5.提高气象灾害防御应对能力。坚持“人民至上、生命至上”，健全分灾种、分重点行业气象灾害监测预报预警体系，强化暴雨、干旱等9类气象灾害综合风险普查成果应用。落实高级别灾害性天气预警信号发布传播“绿色通道”，充分利用户外电子显示屏传播预警信号，在县电视台紧急插播高级别灾害性天气预警信号，气象灾害红色预警信号实现短信全网覆盖。健全强对流和极端天气应对分析评估和复盘总结机制，建立气象灾害鉴定评估制度。围绕气象灾害防御和县域发展规划，依法做好重大项目和重大工程的气候可行性评估。强化气象防灾减灾科普宣传进校园、进社区、进工厂，加强重大气象灾害应急演练。（责任单位：县气象局、县应急管理局、县水务局、县自然资源局、县住建局、县教育局、县农业农村局、县工信局、县融媒体中心，各乡镇人民政府、城市社区管委会）
6.增强人工影响天气保障能力。贯彻落实《人工影响天气“播雨”减灾行动计划（2023-2025年）》。强化人工影响天气作业能力和安全管理，将人工影响天气安全生产纳入县、乡政府安全生产管理体系。更新超期服役作业装备，加强基层专业化作业队伍和标准化作业点建设，健全聘用管理制度和激励机制，人影作业人员纳入公益性岗位管理。（责任单位：县气象局、县发改局、县人社局、县工信局、县应急管理局，县财政局，各乡镇人民政府）
7.加强气象防灾减灾机制建设。坚持分级负责、属地管理原则，将气象灾害防御工作纳入各乡镇综合防灾减灾救灾体系，融入基层网格化社会治理体系，推动气象信息员与社区网格员、灾害信息员等共建共用。完善面向党政主要领导、基层责任人的“叫应”与直通式报告机制。完善气象灾害应急预案和预警信息制作、发布规范，不断优化部门间重大灾害性天气综合会商研判调度工作流程，健全气象预警信息传播报送和应急指挥救援机制，提高突发事件应急救援气象保障服务能力，落实极端天气约束性停工停课停业停运等防灾避险制度和气象灾害风险转移制度。（责任单位：县气象局、县应急管理局、县交通运输局、县教育局、县自然资源局、县住建局、县水务局、县农业农村局、县文旅局，各乡镇人民政府、城市社区管委会）
8.加强防雷和升放气球安全监管。将防雷与升放气球纳入安全生产监管和考核体系，依法履行防雷和升放气球安全监管职责。建立健全由应急、气象、住建、消防等部门参加的防雷安全监管联席会议制度，构建防雷安全监管联合执法机制。加强对新建、改建、扩建建设工程项目的雷电灾害防护装置管理，依法依规加强防雷安全事中事后监管。（责任单位：县气象局、县发改局、县公安局、县住建局、县应急管理局、县消防救援大队，各乡镇人民政府、城市社区管委会）
（三）构建普惠共享的气象服务体系
9.实施气象为农服务提质增效行动。围绕农业产业高质量发展目标，建立健全寒旱农业、休闲观光农业精细化气象服务产品体系。开展精细化农业气候资源和分灾种农业气象灾害区划，完善农作物气象影响和致灾指标，加强农业气象灾害监测预报预警能力建设。县气象局与县农业农村局联合发布重大农业气象灾害风险预警、防御技术研究和推广成果，制作高原夏菜、苦水玫瑰等特色优势农业产业气象服务产品，提升粮食安全气象保障服务能力，做好病虫害防治和设施农业气象服务。强化农业气候资源开发利用，开展特色农产品气候品质认证、政策性农业保险气象服务。（责任单位：县气象局、县农业农村局、县文旅局，各乡镇人民政府）
10.实施综合交通战略气象保障行动。开展全县交通气象灾害风险区划，构建交通气象灾害风险评估指标体系，面向公路和铁路，发展基于影响的交通气象服务，重点提升浓雾、道路积雪和结冰、强降水、大风、沙尘暴等影响公路和铁路运行的高影响及恶劣天气精细化气象服务。推动交通气象信息融入路网规划、设计、施工、运行及应急指挥各环节。（责任单位：县气象局、县公安局、县交通运输局、县应急管理局、县公路段，各乡镇人民政府）
11.加强公共气象和高品质生活气象服务供给。将公共气象服务纳入政府公共服务体系，推动将气象服务纳入各行业发展规划。发展形式多样、直观易懂的公共气象服务产品，探索融入各类媒体传播渠道，推进公共气象服务均等化。优化农村、山区以及老年人、残疾人等群体获取气象信息的便捷性，扩大气象服务覆盖面。开展个性化、定制化气象服务。开展健康气象、全民健身气象服务。（责任单位：县气象局、县民政局、县农业农村局、县融媒体中心，各乡镇人民政府、城市社区管委会）
12.完善覆盖城乡的气象服务体系。建立面向城市生命线、城市建设、生态环境等高影响领域的气象影响预报和风险预警业务。开展城市供水供电供气供热、防洪排涝、交通出行、建筑节能等气象保障服务。开展城市公共设施重点隐患区域气象灾害风险评估，提升基础设施抗御气象灾害标准。将农村气象防灾减灾纳入乡村建设行动，健全农村气象灾害防御指挥体系和队伍建设，加强农村气象灾害监测预警和信息发布能力建设。（责任单位：县气象局、县应急管理局、县住建局、市生态环境局泾川分局、县农业农村局，各乡镇人民政府、城市社区管委会）
（四）构建可持续发展的气象保障体系
13.加强应对气候变化和气候资源保护开发利用能力。面向碳达峰、碳中和气候监测评估需求，推动高精度温室气体浓度自动观测站网建设，为实现“双碳”目标提供科技支撑。提高对生态脆弱区气象灾害的监测预警能力，加强风能、太阳能等气候资源合理开发利用能力，开展气候变化对粮食安全、水安全、生态安全、能源安全等影响评估技术研究，提升决策气象服务支撑能力。（责任单位：县气象局、县发改局、市生态环境局泾川分局、县农村农业局、县水务局，各乡镇人民政府、城市社区管委会）
14.强化生态系统保护和修复气象保障。常态化开展生态保护和修复型人工影响天气作业。科学保护利用气候资源。围绕生态系统保护和修复重点工程，开展生态气象监测和预报预警能力建设。加强云水资源开发，落实黄河上游生态文明人工增雨（雪）保障工程。（责任单位：县气象局、县发改局、市生态环境局泾川分局，各乡镇人民政府）
（五）打造高水平气象科技创新人才队伍
15.增强气象科技创新应用能力。重点参与暴雨（雪）、局地突发强对流、大风沙尘等高影响天气监测预报预警关键技术研发应用。开展城市气象服务农业气象、生态环境、气候资源、人工影响天气等重点领域服务技术研究。发展云雷达、双偏振雷达、气象卫星等新手段在天气预报、极端天气监测预警和专业气象服务等领域的应用技术。推动气象重点领域项目、人才资金一体化配置，改进气象科技项目组织管理方式。深化行业部门与高校科技合作，提高核心技术协同创新能力。（责任单位：县气象局、县发改局、县财政局、县人社局、县科技局）
16.加强高水平人才队伍建设。实施气象重点人才计划，在气象预报、气象服务、气象监测、气象信息技术等专业领域及农业气象、生态气象等交叉学科领域，培养造就一批基层气象科技领军人才、优秀气象青年人才和创新团队。组织人员积极参加气象行业职业技能竞赛，挖掘培养高素质气象业务人才。将气象人才培养统筹纳入县级人才队伍建设，推荐干部在上级部门或地方单位交流。加强教育培训，推动气象人才队伍转型发展和素质提升。（责任单位：县气象局、县人社局）
三、保障措施
（一）加强组织领导。健全政府主导、部门联动、社会参与的气象防灾减灾机制，推动将气象高质量发展纳入相关规划并加大支持力度。建立常态化考核机制，将气象高质量发展建设内容纳入部门和乡镇政府绩效考核，确保各项建设任务高效落实。
（二）加强法治建设。依法保护气象设施和气象探测环境，保护气象数据安全，规范人工影响天气、气象灾害防御、气候资源保护和开发利用、气象信息服务等活动。将气象执法人员纳入地方行政执法培训，切实提升气象执法人员工作水平。强化标准应用实施，有效提高工作质量。
（三）强化支持保障。落实双重计划财务保障制度，按照事权与支出责任相匹配的原则，强化气象事业发展规划建设用地和地方项目建设经费保障，重点支持气象灾害监测预警服务和人工影响天气能力等地方气象事业发展。气象职工同等享受地方政府津贴补贴，所需经费纳入县级财政预算。
相关文件：关于对《星空娱乐app最新版本下载气象高质量发展实施方案》的政策解读